.
দ্রুত জাতীয় সংসদ নির্বাচনের দাবিতে সোচ্চার বিএনপি। এজন্য দ্রুত সংস্কার চায় দলটি। নির্বাচনের আগে প্রয়োজনীয় ক’টি প্রস্তাব বাস্তবায়ন করে বাকিগুলো পরে সংসদে আলোচনা করে চূড়ান্ত করতে চায় তারা। এজন্যই অন্তর্বর্তী সরকারকে সংস্কারের জন্য বেশি সময় না নিয়ে অবিলম্বে ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনের রোডম্যাপ ঘোষণার দাবি করে। এদিকে সরকারের সংস্কার কমিটিগুলোতে পৃথক প্রস্তাব দেবে বিএনপি। এ ছাড়া আগের দেওয়া ৩১ দফা রাষ্ট্র সংস্কার প্রস্তাবে কিছু সংযোজন-বিয়োজন করা হচ্ছে।
ছাত্র-জনতার আন্দোলনে আওয়ামী লীগ সরকারের পদত্যাগের পর অন্তর্বর্তী সরকার ক্ষমতায় আসার পরই রাষ্ট্র সংস্কার কার্যক্রমে জোর দেয়। সরকারের সংস্কার কার্যক্রমে দেশ-বিদেশের বিভিন্ন মহলও ব্যাপক সাড়া দেয়। তারা সার্বিক সহযোগিতার আশ্বাসও দেয়। আর বিএনপিও সরকারের সংস্কার কার্যক্রমকে ইতিবাচক হিসেবে দেখে সার্বিক সহযোগিতার আশ্বাস দেয়। কারণ, দেড় বছর আগে থেকেই বিএনপি রাষ্ট্র সংস্কারের ৩১ দফা প্রস্তাব দিয়ে জনমত তৈরি শুরু করেছিল।
৮ আগস্ট অন্তর্বর্তীকালীন সরকার ক্ষমতা গ্রহণের পর বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের সঙ্গে সংলাপ করে। বিএনপি প্রতিবারই সংলাপে গিয়ে দ্রুত সংস্কার কাজ শুরু করার তাগিদ দেয় সরকারকে। দ্রুত প্রয়োজনীয় সংস্কার কাজ শেষ করে জাতীয় নির্বাচনের রোডম্যাপ ঘোষণার তাগিদও দেওয়া হয় বিএনপির পক্ষ থেকে। সম্প্রতি সরকারের সঙ্গে তৃতীয় দফা সংলাপকালেও এ দাবি জানায় বিএনপি নেতারা।
দেড় বছর আগে বিএনপি ঘোষিত ৩১ দফা রাষ্ট্র সংস্কার প্রস্তাবে আরও কিছু সংযোজন-বিয়োজন করে তা চূড়ান্ত করা হচ্ছে। এই চূড়ান্ত প্রস্তাব সর্বস্তরের মানুষের কাছে পৌঁছাতে লিফলেট আকারে বিতরণের উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে। ঢাকায় নিযুক্ত বিভিন্ন দেশের দূতাবাস ও আন্তর্জাতিক সংস্থার কার্যালয়সহ দেশ-বিদেশের বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ জায়গায়ও রাষ্ট্র সংস্কার প্রস্তাবগুলো পাঠানো হচ্ছে।
এদিকে রাষ্ট্র সংস্কারের জন্য অন্তর্বর্তী সরকার ইতোমধ্যেই ৬টি কমিশন গঠন করেছে। এই কমিশনের কাছে বিএনপিও পৃথক পৃথকভাবে সংস্কার প্রস্তাব লিখিতভাবে জমা দেবে। এ কারণে বিএনপিও ৬টি কমিটি গঠন করেছে। কমিটিগুলো ইতোমধ্যেই তাদের কাজ শুরু করে দিয়েছে। সরকার যদি পরবর্তীতে আরও সংস্কার কমিশন গঠন করে তখন বিএনপিও সংশ্লিষ্ট কমিশনে সংস্কার প্রস্তাব দেওয়ার জন্য কমিটি গঠন করবে।
ইতোমধ্যেই বিএনপি সংস্কারের জন্য যে ৬টি কমিটি গঠন করেছে সেগুলো হচ্ছে-সংবিধান পুনর্গঠন কমিটি, বিচার বিভাগ সংস্কার কমিটি, পুলিশ বিভাগ সংস্কার কমিটি, প্রশাসন সংস্কার কমিটি, দুর্নীতি দমন কমিশন সংস্কার কমিটি ও নির্বাচন কমিশন বিষয়ক সংস্কার কমিটি। অন্তর্বর্তী সরকার এই ৬ নামে সংস্কার কমিশন গঠন করায় বিএনপিও ওই ৬ কমিশনে সংস্কার প্রস্তাব জমা দিতে অনুরূপ নামে দলীয় কমিটি গঠন করে।
বিএনপির সংবিধান পুনর্গঠন কমিটির আহ্বায়ক করা হয়েছে স্থায়ী কমিটির সদস্য ড. খন্দকার মোশাররফ হোসেনকে। এ কমিটির সদস্য হিসেবে রয়েছেন স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমেদ, ব্যারিস্টার নওশাদ জমির, ব্যারিস্টার কায়সার কামাল, ব্যারিস্টার রুহুল কুদ্দুস কাজল, অধ্যাপক বোরহান উদ্দিন, অধ্যাপক ড. মাহফুজুল হক সুপন ও অধ্যাপক ড. নাজমুজ জামান ভুঁইয়া ইমন।
বিএনপির বিচার বিভাগ সংস্কার কমিটির আহ্বায়ক করা হয়েছে স্থায়ী কমিটির সদস্য ব্যারিস্টার জমির উদ্দিন সরকারকে। এ কমিটির সদস্যরা হলেন অ্যাডভোকেট জয়নাল আবদিন, বিচারপতি মিফতাহ উদ্দিন চৌধুরী, বিচারপতি মোহাম্মদ রইস উদ্দিন, ব্যারিস্টার কায়সার কামাল, বিচারক ইকতেদার হোসেন, ব্যারিস্টার রুহুল কুদ্দুস কাজল, ব্যারিস্টার নওশাদ জমির ও ব্যারিস্টার নাসির উদ্দিন অসিম।
বিএনপির পুলিশ বিভাগ সংস্কার কমিটির আহ্বায়কের দায়িত্বে রয়েছেন স্থায়ী কমিটির সদস্য মেজর (অব.) হাফিজ উদ্দিন আহমেদ। এ কমিটির সদস্যরা হলেন সাবেক স্বরাষ্ট্র সচিব জহিরুল ইসলাম, সাবেক আইজিপি আবদুল কাইউম, সাবেক ডিআইজি খোদা বক্স ও সাবেক ডিআইজি খান সাঈদ হাসান।
দলটির প্রশাসন সংস্কার কমিটির আহ্বায়ক করা হয়েছে স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমেদকে। আর সদস্যরা হলেন সাবেক মন্ত্রিপরিষদ সচিব আবদুল হালিম, সাবেক সচিব ইসমাইল জবিউল্লাহ ও মনিরুজ্জামান খান। দুর্নীতি দমন কমিশন সংস্কার কমিটির আহ্বায়ক হিসেবে নাম রাখা হয়েছে অবসরপ্রাপ্ত বিচারপতি মিফতাহ উদ্দিন চৌধুরী, বিচারপতি শরফুদ্দিন চাকলাদার ও বিচারপতি এএফএম আবদুর রহমানের। এ ছাড়া এ কমিটির সদস্য হিসেবে রয়েছেন ব্যারিস্টার বদরুদ্দোজা বাদল ও সাবেক সচিব আবদুর রশিদ।
বিএনপির নির্বাচন কমিশন বিষয়ক সংস্কার কমিটির আহ্বায়ক করা হয়েছে স্থায়ী কমিটির সদস্য ড. আবদুল মঈন খানকে। এ কমিটির সদস্য রাখা হয়েছে স্থায়ী কমিটির সদস্য নজরুল ইসলাম খান, সালাহ উদ্দিন আহমেদ, সাবেক সচিব ইসমাইল জবিউল্লাহ ও আবদুর রশিদকে। সূত্র জানায়, ৫ আগস্ট আওয়ামী লীগ সরকার পদত্যাগ করায় দীর্ঘ ১৮ বছর পর সার্বিকভাবে দেশের রাজনৈতিক পরিস্থিতি বিএনপির অনুকূলে আসে। এ পরিস্থিতিতে সারাদেশে গণসংযোগ করে নতুন উদ্যমে ৩১ দফা সংস্কার প্রস্তাবের পক্ষে জনমত তৈরি করতে থাকে দলের নেতাকর্মীরা। ইতোমধ্যেই এই ৩১ দফা সংস্কার প্রস্তাবের পক্ষে বিপুল সংখ্যক নেতাকর্মীর মাঝে জনমত তৈরিতে সক্ষম হয় বিএনপি। দেশের বাইরেও বিভিন্ন মহলে বিএনপির সংস্কার প্রস্তাব আলোচনায় স্থান পেয়েছে। আওয়ামী লীগ সরকারের পদত্যাগের পর এ পর্যন্ত যতগুলো দেশের রাষ্ট্রদূত বিএনপি নেতাদের সঙ্গে বৈঠক করেছে তাদের প্রত্যেকেই বিএনপির সংস্কার প্রস্তাব সম্পর্কে জানতে চেয়েছে এবং এ বিষয়ে ইতিবাচক মন্তব্য করেছে।
অন্তর্বর্তীকালীন সরকার নির্বাচনের আগেই বেশকিছু সংস্কার কাজ শেষ করতে চায়। এজন্যই ৬টি কমিশন গঠন করেছে। তবে বিএনপি চায় অধিক সংখ্যক সংস্কার কাজে হাত দিলে অন্তর্বর্তী সরকারকে জাতীয় সংসদ নির্বাচন আয়োজন করতে বেশি দেরি হয়ে যাবে। তাই যেগুলো সুষ্ঠু নির্বাচনের পরিবেশ তৈরি করার জন্য জরুরি এমন সংস্কারগুলো বাস্তবায়ন করে জাতীয় নির্বাচন দিলে নির্বাচনের পর নতুন সরকার অন্যান্য সংস্কার জাতীয় সংসদে আলোচনা করে সাংবিধানিকভাবে বাস্তবায়ন করতে পারবে।
বিএনপির মুখপাত্র ও সিনিয়র যুগ্ম মহাসচিব রুহুল কবির রিজভী জানিয়েছেন, সুষ্ঠু নির্বাচনের জন্য যে ক’টি সংস্কার প্রয়োজন তা করে দ্রুত জাতীয় সংসদ নির্বাচনের ব্যবস্থা করতে হবে। এজন্য আমরা অন্তর্বর্তী সরকারকে বলছি প্রশাসন, আইনশৃঙ্খলা ও নির্বাচন কমিশন সংস্কারসহ কিছু সংস্কার শেষ করে জাতীয় নির্বাচনের ব্যবস্থা করতে। এরপর নির্বাচিত সরকার ক্ষমতায় গিয়ে আরও যে সংস্কার কার্যক্রম রয়েছে তা সম্পন্ন করবে।
বিএনপির দেওয়া রাষ্ট্র সংস্কারের জন্য ৩১ দফা সংস্কার প্রস্তাবের মধ্যে রয়েছে- ১. একটি সংবিধান সংস্কার কমিশন গঠন করে আওয়ামী লীগ সরকার গৃহীত সব অযৌক্তিক, বিতর্কিত ও অগণতান্ত্রিক সাংবিধানিক সংশোধনী ও পরিবর্তনসমূহ রহিত/সংশোধন করা। ২. প্রতিহিংসা ও প্রতিশোধের রাজনীতির বিপরীতে বাংলাদেশী জাতীয়তাবাদের ভিত্তিতে একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক ‘রেইনবো ন্যাশন’ প্রতিষ্ঠা করা। এজন্য একটি ন্যাশনাল রিকনসিলেশন কমিশন গঠন করা। ৩. একটি নির্বাচনকালীন দলনিরপেক্ষ তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা প্রবর্তন করা। ৪. রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভার নির্বাহী ক্ষমতায় ভারসাম্য আনা। ৫. পরপর দুই মেয়াদের অতিরিক্ত কেউ রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীর দায়িত্ব পালন করতে পারবেন না।
৬. বিশেষজ্ঞদের সমন্বয়ে রাষ্ট্র পরিচালনার লক্ষ্যে জাতীয় সংসদে উচ্চকক্ষ বিশিষ্ট আইনসভা প্রবর্তন করা। ৭. সংসদ সদস্যদের স্বাধীনভাবে মতামত প্রদানের সুযোগ নিশ্চিত করার লক্ষ্যে সংবিধানের ৭০ অনুচ্ছেদ সংশোধন করার বিষয়টি পরীক্ষা-নিরীক্ষা করে দেখা। ৮. বর্তমান ‘প্রধান নির্বাচন কমিশনার এবং অন্যান্য নির্বাচন কমিশনার নিয়োগ আইন- ২০২২’ সংশোধন করা। ৯. সকল রাষ্ট্রীয়, সাংবিধানিক ও সংবিধিবদ্ধ প্রতিষ্ঠান পুনর্গঠন করা। শুনানির মাধ্যমে সংসদীয় কমিটির ভেটিং সাপেক্ষে এই সকল প্রতিষ্ঠানের সাংবিধানিক ও গুরুত্বপূর্ণ পদসমূহে নিয়োগ প্রদান করা। ১০. বিচার বিভাগের কার্যকর স্বাধীনতা নিশ্চিত করা। বর্তমান বিচার ব্যবস্থার সংস্কারের জন্য একটি জুডিসিয়াল কমিশন গঠন করা। ১১. একটি প্রশাসনিক সংস্কার কমিশন গঠন করে প্রশাসন পুনর্গঠন করা। ১২. মিডিয়ার সার্বিক সংস্কারের লক্ষ্যে একটি মিডিয়া কমিশন গঠন করা।
১৩. দুর্নীতির ক্ষেত্রে কোনো আপোস করা হবে না। অর্থপাচার ও দুর্নীতির অনুসন্ধান করে একটি শ্বেতপত্র প্রকাশ করা। সংবিধান অনুযায়ী ন্যায়পাল নিয়োগ করা। ১৪. সর্বস্তরে আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা করা। ‘ইউনিভার্সাল হিউম্যান রাইটস চার্টার’ অনুযায়ী মানবাধিকার বাস্তবায়ন করা। ১৫. বিশেষজ্ঞদের সমন্বয়ে একটি অর্থনৈতিক সংস্কার কমিশন গঠন করা। ১৬. ‘ধর্ম যার যার, রাষ্ট্র সবার’ এই মূলনীতির ভিত্তিতে প্রত্যেক ধর্মাবলম্বী নিজ নিজ ধর্ম পালনের পূর্ণ অধিকার ভোগ করবেন। ধর্মীয় ও জাতিগত সংখ্যালঘুদের ঘরবাড়ি, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, উপাসনালয় ভাঙচুর এবং তাদের সম্পত্তি দখলের জন্য দায়ীদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণ করা। ১৭. মুদ্রাস্ফীতির আলোকে শ্রমজীবী মানুষের ন্যায্য মজুরি নিশ্চিত করা। নিরাপদ কর্মপরিবেশ ও গণতান্ত্রিক ট্রেড ইউনিয়ন অধিকার নিশ্চিত করা। পাটকল, বস্ত্রকল, চিনিকলসহ সব বন্ধ শিল্প পুনরায় চালুর উদ্যোগ নেওয়া। প্রবাসী শ্রমিকদের জীবন, মর্যাদা ও কর্মের নিরাপত্তা এবং দেশে বিমানবন্দরসহ সব ক্ষেত্রে হয়রানিমুক্ত সেবা প্রাপ্তি ও ভোটাধিকার নিশ্চিতের ব্যবস্থা করা। ১৮. বিদ্যুৎ, জ্বালানি ও খনিজ খাতে দায়মুক্তি আইনসহ সকল কালাকানুন বাতিল করা।
১৯. বৈদেশিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে বাংলাদেশের জাতীয় স্বার্থকে সর্বোচ্চ প্রাধান্য দেওয়া। বাংলাদেশের ভূ-খ-ের মধ্যে কোনো প্রকার সন্ত্রাসী তৎপরতা বরদাশত করা হবে না এবং কোনো সন্ত্রাসবাদী তৎপরতা আশ্রয়-প্রশ্রয় পাবে না। সন্ত্রাসবাদ, জঙ্গিবাদ ও উগ্রবাদের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ করা। সন্ত্রাসবিরোধী আইনের অপব্যবহারের মাধ্যমে সন্ত্রাসবাদকে রাজনৈতিক ঢাল বা হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করে এবং সন্ত্রাসবাদের তকমা লাগিয়ে ভিন্নমতের বিরোধী শক্তি এবং রাজনৈতিক বিরোধীদল দমনের অপতৎপরতা বন্ধ করা হলে প্রকৃত সন্ত্রাসীদের চিহ্নিত করে এবং আইনের আওতায় এনে শাস্তি প্রদান করা সম্ভব হবে।
২০. দেশের সার্বভৌমত্ব সুরক্ষায় প্রতিরক্ষা বাহিনীকে সর্বোচ্চ দেশপ্রেমের মন্ত্রে উজ্জীবিত করে গড়ে তোলা। ২১. ক্ষমতার ব্যাপক বিকেন্দ্রীকরণের লক্ষ্যে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলোকে অধিকতর স্বাধীন, শক্তিশালী ও ক্ষমতাবান করা। ২২. রাষ্ট্রীয় উদ্যোগে মুক্তিযুদ্ধে শহীদদের একটি তালিকা প্রণয়ন করা এবং তাদের যথাযথ রাষ্ট্রীয় মর্যাদা ও স্বীকৃতি প্রদান করা। ১৯৭১ সালে স্বাধীনতা যুদ্ধে যার যার অবদানের রাষ্ট্রীয় স্বীকৃতি প্রদানের ব্যবস্থা করা। ২৩. যুবসমাজের ভিশন, চিন্তা ও আকাক্সক্ষাকে ধারণ করে আধুনিক ও যুগোপযোগী যুব-উন্নয়ন নীতিমালা প্রণয়ন করা। এক বছরব্যাপী অথবা কর্মসংস্থান না হওয়া পর্যন্ত, যেটাই আগে হবে, শিক্ষিত বেকারদের বেকার ভাতা প্রদান করা। আন্তর্জাতিক মানদ- অনুযায়ী সরকারি চাকরিতে প্রবেশের বয়সসীমা বৃদ্ধি বিবেচনা করা।
২৪. নারীর ক্ষমতায়ন নিশ্চিত করার লক্ষ্যে সুনির্দিষ্ট কর্মসূচি গ্রহণ করা। জাতীয় সংসদে মনোনয়নের ক্ষেত্রে নীতিগতভাবে নারীদের প্রাধান্য দেওয়া। ২৫. চাহিদাভিত্তিক ও জ্ঞানভিত্তিক শিক্ষাকে প্রাধান্য দেওয়া। ২৬. সবার জন্য স্বাস্থ্য এই নীতির ভিত্তিতে যুক্তরাজ্যের ‘এনএইচএস’ এর আদলে সার্বজনীন স্বাস্থ্যসেবা প্রবর্তন করা। সবার জন্য স্বাস্থ্য কার্ড চালু করা ২৭. কৃষিপণ্যের ন্যায্যমূল্য নিশ্চিত করা। পর্যায়ক্রমে সব ইউনিয়নে কৃষিপণ্যের জন্য সরকারি ক্রয়কেন্দ্র স্থাপন এবং কৃষি, মৎস্য ও প্রাণিসম্পদ খাতের উন্নয়ন এবং গবেষণার জন্য অগ্রাধিকার ভিত্তিতে কর্মকৌশল প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণ এবং সংশিষ্ট রপ্তানিমুখী কৃষি প্রক্রিয়াকরণ শিল্প খাতকে প্রণোদনা দেওয়া।
২৮. দেশের যোগাযোগ অবকাঠামো উন্নয়নে সড়ক, রেল ও নৌপথের প্রয়োজনীয় সংস্কার করে সারাদেশে সমন্বিত বহুমাত্রিক যোগাযোগ ব্যবস্থা গড়ে তোলা। দেশের সমুদ্রবন্দর ও নৌবন্দরসমূহের আধুনিকায়ন, উন্নয়ন ও দক্ষতা বৃদ্ধির মাধ্যমে আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক বাণিজ্য বৃদ্ধির ব্যবস্থা করা। ২৯. জলবায়ু পরিবর্তনজনিত সংকট ও ক্ষতি মোকাবিলায় টেকসই ও কার্যকর কর্মকৌশল গ্রহণ করা। বন্যা, জলোচ্ছ্বাস, ঘূর্ণিঝড় ও ভূমিকম্পের মতো প্রাকৃতিক দুর্যোগ মোকাবিলায় সর্বাধুনিক ইকুইপমেন্ট সংগ্রহ করে প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা বৃদ্ধি করা। নদী ও জলাশয় দূষণ প্রতিরোধে কার্যকর ব্যবস্থা নেওয়া এবং বন্যা ও খরা প্রতিরোধে খাল ও নদী খনন ও পুনর্খনন কর্মসূচি বাস্তবায়ন করা। সামুদ্রিক সম্পদের বিজ্ঞানসম্মত জরিপ ও মজুতের ভিত্তিতে তা আহরণ এবং অর্থনৈতিক ব্যবহারের ব্যবস্থা নেওয়া।
৩০. তথ্য যোগাযোগ প্রযুক্তি খাতকে বৈশ্বিক মানে উন্নীত করার লক্ষ্যে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ গ্রহণ এবং সর্বক্ষেত্রে এর প্রয়োগকে প্রাধান্য দেওয়া। মহাকাশ গবেষণা এবং আণবিক শক্তি কমিশনের কার্যক্রমের প্রাতিষ্ঠানিক ও প্রায়োগিক সুযোগ সমৃদ্ধ করা। এবং ৩১ নম্বর দফায় রয়েছে- জাতীয় মহাপরিকল্পনা প্রণয়নের মাধ্যমে শহরে ও গ্রামে কৃষিজমি নষ্ট না করে এবং নগরে জনসংখ্যার ক্রমবর্ধমান চাপ হ্রাস করে পরিকল্পিত আবাসন ও নগরায়ণের নীতিমালা গ্রহণ ও বাস্তবায়ন করা। পর্যায়ক্রমে দেশের সব দরিদ্র জনগোষ্ঠীর আবাসন নিশ্চিত করা।
বিএনপি ৩১ দফা সংস্কার প্রস্তাবের মধ্যে ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনের আগে যে ৪ থেকে ৫টি প্রস্তাবের বাস্তবায়ন চায় সেগুলোর মধ্যে রয়েছে- ৮. ‘প্রধান নির্বাচন কমিশনার এবং অন্যান্য নির্বাচন কমিশনার নিয়োগ আইন-২০২২’ সংশোধন করা। ১১. একটি প্রশাসনিক সংস্কার কমিশন গঠন করে প্রশাসন পুনর্গঠন করা। ১২. মিডিয়ার সার্বিক সংস্কারের লক্ষ্যে একটি মিডিয়া কমিশন গঠন করা। ১৪. সর্বস্তরে আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা করা। ‘ইউনিভার্সাল হিউম্যান রাইটস চার্টার’ অনুযায়ী মানবাধিকার বাস্তবায়ন করা। ১৫. বিশেষজ্ঞদের সমন্বয়ে একটি অর্থনৈতিক সংস্কার কমিশন গঠন করা।
